El 23 de marzo, cuando el Parlamento aprobó el presupuesto de Jammu y Cachemira, era su tercer presupuesto después de la reorganización estatal anterior. Si bien el presupuesto en sí se destaca en algunos aspectos, es mejor verlo como un componente clave de la estrategia de transformación que comenzó hace tres años con la codificación de los artículos 370 y 35a y la fusión total del antiguo estado con la Federación.
Primero, el tamaño general del presupuesto aumentó considerablemente el año pasado cuando registró un aumento de alrededor del 51 por ciento con respecto al año anterior. El tamaño del presupuesto del año en curso experimentó un aumento modesto del 11 por ciento, pero el aumento acumulativo desde la reorganización estatal anterior fue del 67 por ciento, lo que representa 45.532 millones de rupias adicionales en recursos.
Un análisis simple mostraría que se espera que los gastos presupuestarios totales como parte del Producto Interno Bruto Estatal (GSDP) del Territorio de la Unión para 2022-23 superen el 55 por ciento. La cifra correspondiente para un estado montañoso comparable como Himachal Pradesh es solo del 28 por ciento. Esta cifra tradicionalmente alta, un sello distintivo de la economía de J&K, apunta no solo a una dependencia anormalmente alta del gasto público (financiado en gran parte por el centro), sino también al fracaso histórico para desarrollar un sector privado sólido capaz de generar ingresos imponibles o empleo productivo.
Dado este contexto, ¿qué estrategia de transformación abordará las debilidades tradicionales de la economía y la destetará de su dependencia de un gobierno inflado respaldado por la generosidad central?
La clave para cualquier recuperación económica y el fin de la búsqueda semiobsesiva de empleo en el gobierno es el desarrollo del sector privado. Esto, a su vez, tiene al menos tres requisitos principales: infraestructura, capital humano, una política propicia y un entorno regulatorio. Echemos un vistazo a cómo abordar estas preocupaciones.
En primer lugar, incluso una mirada no oficial a las tendencias de los gastos de capital sugiere un aumento de casi el 179 % con respecto a las cifras de 2020-2021. Cuando se tiene en cuenta el gasto del gobierno central en carreteras y ferrocarriles, los gastos de capital reales son casi el doble de la cantidad reflejada en el presupuesto de UT. Pero los grandes gastos son innumerables a menos que se gasten mal, como en el pasado. Esta ineficiencia que ahora hemos dejado atrás se ve subrayada no solo por la ola de grandes proyectos de energía, carreteras e infraestructura que se están realizando, sino también por la finalización de proyectos de hace décadas.
Pero el crecimiento depende sólo en parte de los gastos de capital. En ciertos sectores, particularmente en los sectores de servicios como el turismo, la elaboración inteligente de presupuestos puede generar rendimientos desproporcionadamente altos. Si bien el turismo se ha asociado tradicionalmente con J&K, sorprende que el primer país nunca haya figurado entre los 10 principales países de este sector. Al brindar apoyo para el desarrollo de 75 nuevos destinos, el presupuesto busca expandir el pastel turístico al tiempo que aporta más equidad a este sector flexible de empleo. La reactivación de las ferias tradicionales en áreas remotas, el fomento de la residencia rural y la inversión pública específica en caminos urbanos e infraestructura tiene como objetivo expandir el turismo incluso cuando la capacidad de carga de estos destinos aumenta y desarrolla la capacidad local. Esto parece estar funcionando: la afluencia de turistas a J&K alcanzó un máximo de siete años en noviembre del año pasado.
El enfoque del presupuesto en la horticultura aborda los problemas de productividad e ingresos en este sector. La tendencia hacia la expansión de la capacidad de almacenamiento en frío, el aumento del rendimiento de la fruta a través de la alta densidad o el pulido, y el apoyo a productos agrícolas de alto valor y bajo volumen, como los cultivos aromáticos y comerciales, son todas iniciativas presupuestarias. Junto con otras iniciativas como la adopción de IG de azafrán y basmati y la construcción de caminos rurales para permitir que las verduras y otros cultivos lleguen a los mercados, estos son esfuerzos beneficiosos. De hecho, si se aumentara la productividad de acuerdo con los estándares internacionales, se podría cuadriplicar el tamaño del sector, y si se complementara con la agregación de valor de la fruta (actualmente muy baja), podría conducir a un aumento significativo del crecimiento y el empleo.
Finalmente, el nuevo plan de desarrollo industrial de J&K anunciado en 2021 no solo es el más atractivo de su tipo, sino que también aprende de los errores del pasado. Su promesa de un mayor incentivo para invertir en el interior ayudará a un desarrollo equilibrado al tiempo que permitirá a J&K aprovechar su abundancia de tierra en áreas hasta ahora desatendidas. Centrarse en la métrica de generación de empleo durante la asignación de tierras desalentará a las industrias «destornilladoras». agregar
El componente de servicios promoverá sectores emergentes como TI/ITES, salud, turismo médico, cine y educación.
Si bien todos estos elementos se sumarán a la capacidad de producción, la singularidad de la estrategia radica en aprovechar el alcance global de la India, como el reciente acuerdo comercial con los Emiratos Árabes Unidos para buscar mercados, inversiones y turistas. Dada la proximidad de los EAU y el conocimiento de J&K, su estrategia en el Golfo busca aprovechar estas conexiones y capacidades.
Finalmente, los continuos esfuerzos de seguridad aseguraron que los actos terroristas fueran empujados por debajo del nivel donde ya no podrían afectar significativamente el clima de inversión.
Durante demasiado tiempo, la economía de J&K ha estado bajo el peso de las restricciones que se le han impuesto. Gran parte fue el resultado de malas políticas. Ahora, liderada por una clara tendencia política, se está produciendo una transformación económica.
Si esta transformación se hace bien, verá un nuevo J&K que albergará al viajero exigente que busca destinos emocionantes para pasear y explorar. Producirá frutas y productos de frutas que serán un objetivo para cualquier ciudadano del mundo. Presentará al mundo las artesanías que son el producto de miles de años de experiencia y cultura. Eventualmente generará más de un tercio de la energía hidroeléctrica de la India. Faltará el ecosistema de salud, bienestar y educación en el país. También tiene capacidad para albergar varias industrias de TI, ITES, farmacéutica, textil y electrónica.
Pero el futuro rara vez será así. Este momento no es para que lo perdamos.
Esta columna apareció por primera vez en la edición impresa el 7 de abril de 2022 con el título «Presupuestos para el futuro». Kansal es un alto funcionario de IAS en J&K y Sengupta es profesor de economía en la Universidad de Jammu. las opiniones son personales
«असाध्य समस्या हल गर्ने। अल्कोहलाहोलिक। बेकन विद्वान»
