Pakistán necesita mejorar la recaudación de impuestos, ya que enfrenta una gran deuda pública del 66 % del PIB (a partir de marzo de 2022) de 44 billones de rupias o 200 000 rupias por ciudadano pakistaní. El gobierno federal carece de los recursos para siquiera cubrir sus gastos “necesarios” después de que se haya transferido la parte de la provincia. La Decimoctava Enmienda resultó en un gobierno federal financieramente más débil ya que las provincias carecían de la capacidad institucional para entregar los temas que habían sido delegados.
El hombre de negocios típico en Pakistán confía en las transacciones en efectivo y en las renovaciones de cheques “en efectivo” para evitar documentar las transacciones comerciales. El dinero negro ilícito generalmente se encuentra estacionado en bienes raíces, moneda extranjera, valores al portador y oro.
Los resultados de la documentación fiscal y los esquemas históricos de amnistía siguen siendo sombríos, con solo alrededor de 2 millones de contribuyentes en un país de 220 millones de habitantes (alrededor del 1% de la población) y una muy baja relación impuestos/PIB de alrededor del 9% (frente a alrededor de 19 % para India).
La cultura de la evasión de impuestos está tan arraigada que es imposible documentar exhaustivamente la economía sumergida a través de avisos de la Junta Federal de Ingresos (que a menudo conducen al acoso y la corrupción) y esquemas de amnistía fiscal.
Para mejorar la recaudación de impuestos, se requiere una estrategia multifacética a largo plazo con una planificación cuidadosa y disciplina.
Las siguientes acciones intentan crear un ecosistema para documentar la economía sumergida del país de manera oportuna:
Documentación inmobiliaria en las principales ciudades metropolitanas
Este es un ejercicio importante, pero se ha llevado a cabo con éxito en países como Australia, donde PEXA (Property Exchange Australia) mantiene un registro nacional de propiedad digital. Esto también ayudará a resolver la gran cantidad de juicios por propiedades/herencias, atraerá grandes inversiones inmobiliarias denominadas en dólares de pakistaníes en el extranjero y desalentará detener el capital ilícito en “inversiones en tierras” improductivas que no generan ninguna actividad económica.
Regulación del comercio local de oro
Establecer edificios dedicados al oficio de orfebres y fiscalizar estos establecimientos para el cumplimiento tributario.
Control de efectivo en moneda extranjera
Declarar moneda extranjera “física” como un delito penal. Los paquistaníes pueden tener moneda extranjera libremente, pero solo en cuentas bancarias en moneda extranjera.
Facilitar la apertura de cuentas bancarias en moneda extranjera utilizando la base de datos de la Autoridad de Registro Nacional y la base de datos (Nadra) (como es el caso de las cuentas digitales de Roshan) y para viajeros internacionales en todos los puntos de entrada al país (aeropuertos y puertos secos).
Cualquier moneda extranjera traída al país debe ser entregada y depositada en cuentas bancarias abiertas al llegar a los aeropuertos y debe retirarse el permiso para llevar hasta $ 10,000 en efectivo por pasajero (carretera principal de Hondy y hawala). Todos los pagos externos deben realizarse a través de cuentas bancarias en moneda extranjera.
Cada depreciación de Re1 aumenta la deuda pública en alrededor de 90 mil millones de rupias
Prohibición de cheques “en efectivo”
Los empresarios utilizan cheques en “efectivo” como moneda legal de facto, ya que estos cheques en “efectivo” se transfieren de una parte a otra hasta su fecha de vencimiento para el desembolso. Esto registra solo una transacción comercial en el sistema bancario (frente a múltiples transacciones liquidadas con un solo cheque) y respalda el desempeño de la economía sumergida.
valores al portador
Redimir y suspender la emisión de valores al portador a lo largo del tiempo, como bonos con premio. Se pueden utilizar bases de datos como Central Depository Corporation para obtener una base de datos de propiedad centralizada para bonos de adjudicación.
Mejorar los servicios de banca digital
Mejorar los servicios de banca en línea y el sistema de pago con tarjeta en el país. Utilice el sistema de pago Raast y la base de datos Nadra para facilitar la apertura de cuentas bancarias como en la iniciativa RDA.
Prohibir los billetes mejor valorados
Una vez que el sistema anterior esté suficientemente establecido, el gobierno debería prohibir los billetes de 5.000 y 1.000 rupias como moneda de curso legal junto con un plan único de amnistía fiscal para depositar estos billetes que pronto serán de alta calificación en cuentas bancarias.
Este ejercicio será diferente de la demonización de los billetes indios de 2016 que no estuvo acompañada de un esquema de amnistía fiscal en el que el depósito máximo en efectivo permitido sin alertar a las autoridades fiscales fue de $3600, lo que perturbó la economía india.
Lo anterior brindará un ecosistema en el que las transacciones comerciales se registren automáticamente y los principales canales de fuga de capitales ilícitos (bienes raíces, oro, divisas y valores al portador) estén completamente documentados.
Esta es una estrategia multifacética a largo plazo que requiere una planificación cuidadosa y disciplina para implementarla. Una vez que se registren las transacciones, cada ciudadano deberá pagar su parte justa de impuestos. Además, documentar la economía también ayudará automáticamente a controlar la corrupción y evitar demandas innecesarias que plagan nuestro sistema legal.
Cabe señalar que alrededor del 35 por ciento de la deuda pública total de Pakistán está denominada en dólares, lo que representa un riesgo agregado sistemático para un país como Pakistán con un déficit de cuenta corriente estructural. El interés de la deuda pública externa de Pakistán y los principales requisitos de servicio son de $ 20 mil millones anuales, lo que equivale aproximadamente al enorme déficit en cuenta corriente de $ 21 mil millones en el año fiscal 22 que causa presiones de devaluación de la rupia. Cada depreciación de la rupia aumenta la deuda pública en alrededor de 90 mil millones de rupias.
Pakistán tiene una calificación soberana basura de B3 (negativa) / B- (negativa) por parte de Moody’s y Standard & Poor’s con una relación deuda pública/PIB del 66 por ciento a marzo de 2022. Por otro lado, India tiene un soberano fuerte. grado de inversión calificado Baa3 (estable) / BBB- (estable) por Moody’s / S&P a pesar de que la relación deuda pública/PIB es mucho más alta que la de Pakistán en alrededor del 90%.
La mejor calificación soberana de la India se debe, entre otros factores, al hecho de que el perfil de la deuda pública de la India está denominado principalmente en moneda local (mitiga el riesgo de incumplimiento soberano ya que el gobierno puede imprimir moneda local para evitar el incumplimiento, mientras que los dólares solo pueden ser emitidos por el gobierno). gobierno de los Estados Unidos a través de la Reserva Federal).
En resumen, Pakistán necesita mejorar la recaudación de impuestos y cambiar el perfil de moneda de la deuda pública a la moneda local.
El autor trabaja como gerente en un banco de inversión en Londres.
Publicado en Dawn, The Business and Finance Weekly, 22 de agosto de 2022
“असाध्य समस्या हल गर्ने। अल्कोहलाहोलिक। बेकन विद्वान”
